紅興隆北雁現(xiàn)代化農機
紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化，向全國農機行業(yè)的各位領導同仁致敬。
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黑龍江創(chuàng)新政府投入引導機制加速現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設收藏
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黑龍江創(chuàng)新政府投入引導機制加速現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設(12.03) |
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| 黑龍江省今年啟動了財政部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目，通過創(chuàng)新政府投入引導機制，堅持高標準建設，示范區(qū)項目建設取得了階段性成果。據(jù)黑龍江省財政廳統(tǒng)計，各地新技術試驗示范田增產顯著，其中，采用全程機械化生產的水稻平均畝增產約100斤，深松地塊的玉米增產幅度達到19.3%，大豆畝增產幅度也達到50-100斤。預計2009年示范區(qū)項目建成后，糧食綜合產能將進一步提高。 －－調整思路，謀劃“一主兩翼三重點” 黑龍江省是我國糧食主產區(qū)和**大的商品糧生產基地。黨中央、國務院做出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略決策后，財政部于今年啟動了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目，為現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供資金支持。作為重點實施區(qū)域，黑龍江省積極參與、大膽實踐。 結合農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際，黑龍江省按照“抓點、連線、成片”的思路，明確提出突出發(fā)展糧食生產這個主導產業(yè)，推進旱田區(qū)全程機械化耕作和水田區(qū)規(guī)?；N植兩個示范區(qū)建設，突出抓好基礎建設、全程機械化和農業(yè)標準化建設三個重點環(huán)節(jié)，集中資金和力量攻克制約項目區(qū)農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，走內涵挖潛的路子，建設好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目。 根據(jù)旱作農業(yè)區(qū)和水田區(qū)的生產特點，黑龍江省有針對性地選擇農業(yè)發(fā)展基礎好、糧食綜合生產能力強的產糧大縣開展試點建設，以便樹立不同典型，分類加以推廣，力爭收到事半功倍的示范效果。經過層層篩選，分別確定了海倫市、巴彥縣、寶清縣等11個縣（市、區(qū)）為旱田區(qū)試點單位，各示范區(qū)耕地集中連片經營規(guī)模均在4萬畝以上；水田區(qū)選擇北林區(qū)5個相互毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞2個自流灌區(qū)和3個井灌區(qū)開展優(yōu)質水稻試點項目建設，示范區(qū)集中面積達到15萬畝。 為實施項目區(qū)的功能配套，黑龍江省統(tǒng)籌推進機械化、水利化、科技化、信息化，以發(fā)揮倍增效應。全省統(tǒng)籌規(guī)劃了6大方面的綜合配套：一是節(jié)水灌溉工程、中低產田改造等示范區(qū)農田水利基本建設和生態(tài)環(huán)境建設；二是打造農產品品牌，做大做強龍頭企業(yè)；三是發(fā)展畜牧業(yè)和其它二、三產業(yè)；四是推進農村金融信貸和農業(yè)保險；五是大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新；六是扶持農村公路和機耕道路建設。同時，探索和創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經營的新途徑，著力將項目區(qū)建成農業(yè)科技示范區(qū)、綠色生態(tài)農業(yè)樣板區(qū)、農民致富先行區(qū)、先進合作組織試驗區(qū)和觀光農業(yè)旅游區(qū)。 ?。?/strong>創(chuàng)新投入機制形成“聚寶盆”效應 黑龍江省堅持財政引導、整合投入的原則，將性質相同、用途相近的資金向現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目集中，并采取以獎代補、民辦公助等有效措施引導和吸引龍頭企業(yè)、農民群眾、村集體以及社會資金注入現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目建設。 國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)中央財政不指定具體項目，而是將資金分配到省，由地方根據(jù)本地的農業(yè)優(yōu)質主導產業(yè)確定具體的發(fā)展項目，充分調動了各級政府、廣大農民和企業(yè)等各方的積極性。黑龍江省各項目所在地以中央財政資金為平臺，積極主動整合各類支農資金，向現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目集中，同時引導、拉動廣大農民和以農產品為原料的龍頭企業(yè)加大對現(xiàn)代農業(yè)項目的投入，形成了良性的政府強農惠農投資引導機制。 黑龍江省財政廳農業(yè)處副處長高煒介紹說，創(chuàng)新投入機制形成了“聚寶盆”效應，探索了一條集中財力辦大事，全面提高資金使用效益的有效途徑。全省以示范區(qū)建設為平臺，按照渠道不變、用途不改、重點投入、各記其功的原則，在中央現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金投入1.5億元基礎上，另外整合了6.5億元投入到示范項目建設。與以往一些項目地方配套資金難落實相比，此次資金整合的效率充分顯示出了創(chuàng)新投入機制的效果。 據(jù)了解，在整合的6.5億元資金中，黑龍江省政府層面整合的資金超過3億元。包括省級農機購置補貼1.1億元、水利專項資金3183萬元，縣（市、區(qū)）級整合本級和部門資金也超過2億元。預計隨著項目建設的不斷深入，省級財政還將繼續(xù)整合測土配方施肥、良種化工程、科技推廣和小農水等專項資金向項目區(qū)傾斜，各試點縣（市、區(qū)）也將有相當一部分資金集中投向項目區(qū)。 在各級政府和部門的扶持推動下，示范區(qū)廣大農民和龍頭企業(yè)也積極向現(xiàn)代農業(yè)建設投入。據(jù)統(tǒng)計，目前12個示范區(qū)自籌投入資金總量已達3.5億元。其中，依安縣以現(xiàn)代農業(yè)試點建設為核心推廣“四區(qū)”輪作，吸引英糖公司投入近2億元，新進大型機車176臺套、配套農具377臺件，示范區(qū)農機綜合作業(yè)率達到了91.6%。 ?。?/strong>堅持高標準建設 打造高效益工程 在示范區(qū)項目建設中，黑龍江省樹立精品意識，圍繞提高示范區(qū)糧食產能，高標準抓好項目建設，打造高效益精品工程，力爭實現(xiàn)糧食增產、農民增收、先進農業(yè)技術集成應用等系列目標。 黑龍江省堅持農機與農藝相結合，以農機作業(yè)合作社為載體，配備了**領先的農機裝備，實現(xiàn)了從種到收的全程機械化，為各項先進農藝措施的深入推廣創(chuàng)造了條件。12個示范區(qū)的19個現(xiàn)代農機作業(yè)合作社共配備195-482馬力進口大型農機裝備92臺（套），裝備衛(wèi)星定位遙控智能化計算機輔助處理系統(tǒng)，并輔助配置了597臺（套）國產設備。在今秋規(guī)模連片收獲和整地作業(yè)中，共完成機械聯(lián)合收獲面積38萬畝，標準化整地44萬畝，深松作業(yè)實現(xiàn)了打破犁底層，深度超過了35厘米，并達到了待播狀態(tài)。 各示范區(qū)積極推進了田林路溝渠綜合治理，推進灌溉水利工程建設、土地整理、田間道路、生態(tài)綠化、村容村貌建設等綜合配套項目建設。為進一步提升項目區(qū)農業(yè)科技力量，省里已在旱田項目區(qū)集中舉辦了２期現(xiàn)代農機作業(yè)合作社管理人員、財務人員和駕駛操作人員專業(yè)技能培訓班，水田區(qū)面向廣大農民共舉辦農業(yè)技術培訓班７期，共培訓技術骨干2583人次。 在示范區(qū)建設中，黑龍江省規(guī)范操作、嚴格監(jiān)管，全面實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制和責任追究制，嚴把工程質量關和資金使用關。在資金管理上，建立了項目資金專戶，實行部門報賬制，專款專用、封閉運行，并由財務監(jiān)督組對項目資金使用情況進行全程監(jiān)管，跟蹤審計，切實做到了分段考核，一段一清，確保了資金使用安全。 全省還堅持節(jié)能降本，保證了項目建設的高效益。在旱田區(qū)以實施高標準深松整地為主體，實行以深松、免耕、淺耕相結合的土壤耕作制，推行連片深松整地和復式作業(yè)。水田區(qū)以灌排水利工程為主要建設內容，通過維修渠首、新增和清淤排水溝渠、新增和配套完善溝渠構造物及架設輸電線路等措施，大力推廣農業(yè)節(jié)水技術。１２個示范區(qū)全面實施了農業(yè)標準化，把農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的增產技術綜合配套組裝，實施模式化和規(guī)范化栽培，為節(jié)能降本、實現(xiàn)高效益打下了堅實基礎。 |
發(fā)表于 @ 2008年12月04日 10:25:00 |點擊數(shù)（）
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創(chuàng)建時間2008年04月07日今天點擊：3512本周點擊：946本月點擊：5226點擊總數(shù)：940626[發(fā)私信][加為好友] - 博客公告
- 紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化，向全國農機行業(yè)的各位領導同仁致敬。 小熒屏，大舞臺，為傳播媒體，增進友誼交流，提升全民知識素質，推進農機化科學發(fā)展，提供了強有力的保障平臺。
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